14日，记者获悉，洛阳市城市提质工作领导小组正式发布《城市提质“351”工程行动计划》。

洛阳市城市提质工作领导小组相关负责人介绍，洛阳将围绕加快推动现代化城市建设，聚焦打造平台型创新城市、全国文明典范城市和青年友好型城市“三大目标”，以交通枢纽建设工程、城市风貌提升工程、青年安居乐业工程、社区文明创建工程、城市治理工程“五大工程”为载体，通过深化城市规划建设管理体制改革激发城市建设活力，推动城市功能持续完善、品质不断提升，增强城市聚合创新资源能力、聚拢品牌价值能力、聚集青年人才能力、加快建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市。

交通枢纽建设行动

按照计划，洛阳将加快推动呼南高铁豫西通道建设前期工作，提高洛阳龙门高铁站枢纽换乘功能，积极推进机场综合保障能力提升和扩建相关工作，加快推进轨道交通二期前期工作。

在市域内外连通方面，洛阳将加快栾川至卢氏、济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川等6条高速公路建设，积极做好嵩县至内乡等4条高速公路前期工作。同时，提升国省干线公路等级，推进国道208二淅线洛阳绕城改建工程等20个普通干线公路项目建设，加快呼南高铁豫西通道公铁两用桥等工程前期工作。

在城市快速路网建设方面，洛阳将启动九都路和三川大道快速化改造、滨河南路西段改扩建、丝路大道北延、南山大道西延、文仲大道南延等建设工程，建成中心城区“四纵四横”快速路网。

青年安居乐业行动

在青年友好型城市方面，洛阳也将出台一系列“组合拳”。

高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，探索“人力资源招聘服务+就业创业互动体验”新模式，为来洛求职青年提供短期免费住宿、就业指导和城市融入等服务。支持都市核心区、功能区标准化建设一批智慧岛创新社区，打造一批创新创业孵化场所，构建适应创新创业全生命周期的新生态，推动形成一批功能齐全、青年青睐的新型城市社区。我市将加快构建“租售补”一体化青年安居保障体系，为青年提供青年人才公寓、青年驿站、保障性租赁住房等多层次住房保障。

围绕青年消费特点，洛阳将建设提升新唐街、唐宫市场等大型文旅商综合体，提升龙门古街、广州市场步行街、古城历史文化街区步行街、铜驼暮雨步行街和天心文化产业园等特色文旅街区和潮流时尚消费街区(园区)。同时，加快沉浸式业态打造，推出一批可感知、可参与、可互动的沉浸式体验项目，形成集休闲娱乐、文化感受、游览观光为一体的青年集聚打卡地，更好满足青年人消费需求，全方位提升洛阳对青年的承载力、亲和力、感召力。

社区文明创建行动

洛阳将建立属地管理、行业监管、执法联动、共建、共治、共享的社区管理机制，以社区为单位实施老旧小区集中连片改造，全面推进小区物业管理服务提质提效，推动物业服务专业化、规范化发展。

今年，洛阳还将全力推进社区健身中心、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通、背街小巷改造等，完善社区公共服务设施，着力提升居民生活品质，开展“社区亲邻日”“城市清洁”“社区身边好人”评选等文明实践活动，常态化开展不文明行为劝导活动。

青年安居乐业行动

在青年友好型城市方面，洛阳也将出台一系列“组合拳”。

高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，探索“人力资源招聘服务+就业创业互动体验”新模式，为来洛求职青年提供短期免费住宿、就业指导和城市融入等服务。支持都市核心区、功能区标准化建设一批智慧岛创新社区，打造一批创新创业孵化场所，构建适应创新创业全生命周期的新生态，推动形成一批功能齐全、青年青睐的新型城市社区。我市将加快构建“租售补”一体化青年安居保障体系，为青年提供青年人才公寓、青年驿站、保障性租赁住房等多层次住房保障。

围绕青年消费特点，洛阳将建设提升新唐街、唐宫市场等大型文旅商综合体，提升龙门古街、广州市场步行街、古城历史文化街区步行街、铜驼暮雨步行街和天心文化产业园等特色文旅街区和潮流时尚消费街区(园区)。同时，加快沉浸式业态打造，推出一批可感知、可参与、可互动的沉浸式体验项目，形成集休闲娱乐、文化感受、游览观光为一体的青年集聚打卡地，更好满足青年人消费需求，全方位提升洛阳对青年的承载力、亲和力、感召力。

社区文明创建行动

洛阳将建立属地管理、行业监管、执法联动、共建、共治、共享的社区管理机制，以社区为单位实施老旧小区集中连片改造，全面推进小区物业管理服务提质提效，推动物业服务专业化、规范化发展。

今年，洛阳还将全力推进社区健身中心、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通、背街小巷改造等，完善社区公共服务设施，着力提升居民生活品质，开展“社区亲邻日”“城市清洁”“社区身边好人”评选等文明实践活动，常态化开展不文明行为劝导活动。

城市治理提升行动

在智慧城市建设上，洛阳将完成一体化大数据中心建设，实现数据资源集约共享。积极拓展智慧城管、智慧交管、智慧应急等智慧场景应用，打造“洛阳城市大脑”总应用，加快构建完善社会治理“一网通管”。针对城市管理、交通运行以及安全生产、交通事故、自然灾害等突发事件，建立平时、特殊、紧急三种情况的城市运营联动指挥调度机制。

洛阳还将开展市容市貌“四清四严”行动，通过道路清障、广告清零、绿化带清口、裸土死株清除，严设施工围挡、严查机动车停车秩序、严管非机动车停放、严格摊贩和夜市管理，着力打造“干净、整洁、有序”的城市容貌。同时，我市还将依法持续对非标电动三轮车、低速四轮车未悬挂号牌上路行使等严重交通违法行为进行整治和处罚。

深化城市规划建设管理体制改革

按照“职责明晰、事权匹配、统筹协调、高效有序”原则，我市将加快推进城市规划建设管理体制改革，重组各城市区自然资源和规划分局，工业项目(不含新兴产业项目)、居住小区级配套设施和一定规模的行政、教育、体育、医疗卫生、社会福利等公共设施项目、红线30米以下道路和管线等项目简化审议程序，审议权限将向城市区分局进行下沉。(洛报融媒·洛阳网记者 李东慧 通讯员 李占武 文/图)

城市治理提升行动

在智慧城市建设上，洛阳将完成一体化大数据中心建设，实现数据资源集约共享。积极拓展智慧城管、智慧交管、智慧应急等智慧场景应用，打造“洛阳城市大脑”总应用，加快构建完善社会治理“一网通管”。针对城市管理、交通运行以及安全生产、交通事故、自然灾害等突发事件，建立平时、特殊、紧急三种情况的城市运营联动指挥调度机制。

洛阳还将开展市容市貌“四清四严”行动，通过道路清障、广告清零、绿化带清口、裸土死株清除，严设施工围挡、严查机动车停车秩序、严管非机动车停放、严格摊贩和夜市管理，着力打造“干净、整洁、有序”的城市容貌。同时，我市还将依法持续对非标电动三轮车、低速四轮车未悬挂号牌上路行使等严重交通违法行为进行整治和处罚。

深化城市规划建设管理体制改革

按照“职责明晰、事权匹配、统筹协调、高效有序”原则，我市将加快推进城市规划建设管理体制改革，重组各城市区自然资源和规划分局，工业项目(不含新兴产业项目)、居住小区级配套设施和一定规模的行政、教育、体育、医疗卫生、社会福利等公共设施项目、红线30米以下道路和管线等项目简化审议程序，审议权限将向城市区分局进行下沉。(洛报融媒·洛阳网记者 李东慧 通讯员 李占武 文/图)

关键词： 增强城市聚合创新资源能力 聚焦三大目标 城市建设目标 城市现代化